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        天氣預報:
        空氣質量日報: 密云區環保局2018年10月14日,我區空氣污染指數206,空氣質量為重度污染。

        北京市密云區人民政府辦公室關于推進若干重點領域政府信息公開工作的通知

        密政辦字〔2018〕63號
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        【來源】: 北京市密云區人民政府 【發布時間】: 2018-09-27 14:23 
         
         
         
         
         
         
         
        各鄉鎮人民政府,地區、街道辦事處,區政府各委、辦、局,各區屬機構:
        根據國務院辦公廳《關于推進重大建設項目批準和實施領域政府信息公開的意見》(國辦發〔2017〕94號)、《關于推進公共資源配置領域政府信息公開的意見》(國辦發〔2017〕97號)、《關于推進社會公益事業建設領域政府信息公開的意見》(國辦發〔2018〕10號)和市政府辦公廳《關于推進若干重點領域政府信息公開的通知》(京政辦字〔2018〕23號)等文件要求,進一步推進我區重大建設項目批準和實施、公共資源配置、社會公益事業建設領域政府信息公開工作,現就有關事項通知如下。
        一、提高思想認識,加強組織領導
        推進重點領域政府信息公開,是落實黨中央、國務院全面推進政務公開工作精神的具體體現,是全面推進“放管服”改革、優化營商環境的重要抓手,是加強法治政府建設、更好保障人民群眾合法權益的有力舉措。各有關部門要高度重視,結合實際,制定具體實施方案,明確責任分工,確保任務落實;要充分發揮本單位政務公開工作機構的統籌協調作用,研究解決工作中遇到的重點難點問題,保障公開工作順利推進。
        二、堅持公開原則,狠抓任務落實
        堅持“以公開為常態、不公開為例外”的原則,除涉及國家秘密、商業秘密和個人隱私及其他依法不予公開的內容外,重點領域涉及的其他政府信息都要對外公開,并將其納入本單位政務公開清單。要突出公開重點,明確公開主體,拓展公開渠道,強化公開時效,增強重大建設項目批準和實施、公共資源配置和社會公益事業領域的透明度。要認真落實相關國家部委對重點領域政府信息公開的要求,力爭各領域政府信息公開工作體現首善標準、走在全國前列。
        三、開展指導交流,推進信息共享
        區政府各有關部門和單位要根據職責分工,進一步明確信息公開范圍,細化信息公開要求,積極發揮對本部門、本系統、本行業重點領域政府信息公開工作的指導示范作用;要不斷優化重點領域政府信息公開實效,推進各重點領域公開信息在相關市級平臺實現整合共享,并交互至全國性數據共享平臺。區政府辦公室將組織區政府相關部門開展專題調研,加強統籌指導,適時組織經驗交流,并集中通報工作進展情況。
        四、完善監管措施,加大考核力度
        政府信息公開工作年度報告要公布重點領域政府信息公開落實情況,接受社會公眾、新聞媒體的監督。暢通群眾投訴舉報渠道,探索建立政府信息公開社會監督員制度。區政府辦公室將重大建設項目批準和實施、公共資源配置、社會公益事業建設領域政府信息公開情況納入年度政務公開工作績效考核,對工作推動有力、取得明顯成效的單位和個人,按照規定予以表彰;對未按照相關規定和要求履行職責的,予以通報并督促整改。
         
        附件:關于推進重大建設項目批準和實施、公共資源配置、
        社會公益事業建設領域政府信息公開任務分工方案
         
         
         
        北京市密云區人民政府辦公室   
        2018年927        

        附件
        關于推進重大建設項目批準和實施、
        公共資源配置、社會公益事業建設領域
        政府信息公開任務分工方案
         
        一、重大建設項目批準和實施領域
        1.重大建設項目是指按照有關規定由政府審批或核準的,對經濟社會發展、民生改善有直接、廣泛和重要影響的固定資產投資項目(不包括境外投資項目和對外援助項目)。在重大建設項目批準和實施過程中,政府各有關部門和單位應結合深化“放管服”改革,根據國務院行政許可事項清理情況,及時發布優化營商環境政策措施落實情況,重點公開批準服務信息、批準結果信息、招標投標信息、征收土地信息、重大設計變更信息、施工有關信息、質量安全監督信息、竣工有關信息等8類信息,并進一步細化公開事項、內容、時限、方式、責任主體、監督渠道等,不斷加大公開力度。
        責任單位:發展改革委、經濟信息化委、規劃國土分局環保局、住房城鄉建設委、農委、水務局、衛生計生委、園林綠化局等單位
        2.公開批準服務信息,包括申報要求、申報材料清單、批準流程、辦理時限、受理機構聯系方式、監督舉報方式等。
        責任單位:發展改革委、經濟信息化委、規劃國土分局環保局、住房城鄉建設委、農委、水務局、園林綠化局等單位
        3.公開批準結果信息,包括項目建議書審批結果、可行性研究報告審批結果、初步設計文件審批結果、項目核準結果、節能審查意見、建設項目選址意見審批結果、建設項目用地預審結果、環境影響評價審批文件、建設用地規劃許可審批結果、建設工程規劃類許可審批結果、施工許可(開工報告)審批結果、招標事項審批核準結果,取水許可、水土保持方案、洪水影響評價等涉水事項審批結果等。
        責任單位:發展改革委、經濟信息化委、規劃國土分局環保局、住房城鄉建設委、農委、水務局、園林綠化局等單位
        4.公開招標投標信息,包括資格預審公告、招標公告、中標候選人公示、中標結果公示、合同訂立及履行情況、招標投標違法處罰信息等。
        責任單位:財政局、發展改革委、經濟信息化委、規劃國土分局住房城鄉建設委、水務局、園林綠化局等單位
        5.公開征收土地信息,包括征地告知書以及履行征地報批前程序的相關證明材料、建設項目用地呈報說明書、農用地轉用方案、補充耕地方案、征收土地方案、供地方案、征地批后實施中征地公告、征地補償安置方案公告等。
        責任單位:規劃國土分局農委。
        6.公開重大設計變更信息,包括項目設計變更原因、主要變更內容、變更依據、批準單位、變更結果等。
        責任單位:規劃國土分局環保局、水務局、園林綠化局等單位
        7.公開施工有關信息,包括項目法人單位及其主要負責人信息,設計、施工、監理單位及其主要負責人、項目負責人信息、資質情況,施工單位項目管理機構設置、工作職責、主要管理制度,施工期環境保護措施落實情況等。
        責任單位:住房城鄉建設委、環保局、農委、水務局、衛生計生委、園林綠化局等單位
        8.公開質量安全監督信息,包括質量安全監督機構及其聯系方式、質量安全行政處罰情況等。
        責任單位:住房城鄉建設委、水務局、園林綠化局等單位
        9.公開竣工有關信息,包括竣工驗收時間、工程質量驗收結果,竣工驗收備案時間、備案編號、備案部門、交付使用時間,竣工決算審計單位、審計結論、財務決算金額等。
        責任單位:住房城鄉建設委、環保局、農委、水務局、衛生計生委、園林綠化局等單位
        10.充分利用本市投資項目在線審批監管平臺、全國公共資源交易平臺(北京市)、“信用中國”網站等,推進重大建設項目批準和實施領域信息共享和公開。推動將重大建設項目批準和實施過程中產生的信用信息納入全國信用信息共享平臺,可向社會公開的,依法依規在本市信用網站、“信用中國”網站和全國公共資源交易平臺(北京市)公開。項目法人單位可利用現場公示、網站公布等多種渠道對項目信息進行公開,方便公眾查詢和社會監督。
        責任單位:發展改革委、經濟信息化委、規劃國土分局環保局、住房城鄉建設委、農委、水務局、衛生計生委、園林綠化局、政務服務辦等單位
        二、公共資源配置領域
        11.公共資源配置,主要包括保障性安居工程建設、保障性住房分配、國有土地使用權和礦業權出讓、政府采購、國有產權交易、工程建設項目招標投標等社會關注度高,具有公有性、公益性,對經濟社會發展、民生改善有直接、廣泛和重要影響的公共資源分配事項。各有關部門和單位要根據區域、行業特點,進一步明確本地區、本部門、本單位、本行業公共資源配置信息公開范圍,細化公開事項、內容、時限、方式、責任主體、監督渠道等。大力推進公共資源配置領域的信息公開,加強公共資源交易平臺建設,推動實現公共資源配置全流程透明化。通過加大信息公開力度,不斷促進我“放管服”改革和優化營商環境政策落地,取得實效。
        責任單位:發展改革委、經濟信息化委、財政局、規劃國土分局環保局、住房城鄉建設委、農委、水務局、商務委、國資委、園林綠化局等單位
        12.公開住房保障領域項目建設方面信息包括城鎮保障性安居工程規劃建設方案、保障性安居工程用地計劃、年度建設計劃(包括建設計劃任務量、計劃項目信息、計劃戶型)、建設計劃完成情況(包括計劃任務完成進度、已開工項目基本信息、已竣工項目基本信息、配套設施建設情況)、農村危房改造相關政策措施執行情況(包括農村危房改造政策、對象認定過程、補助資金分配、改造結果)等信息。
        責任單位:住房城鄉建設委、規劃國土分局財政局。
        13.公開住房保障領域住房分配方面信息,包括保障性住房分配政策、分配對象、分配房源、分配程序、分配過程、分配結果等信息。
        責任單位:住房城鄉建設委。
        14.公開國有土地使用權出讓領域信息,包括土地供應計劃、出讓公告、成交公示、供應結果等信息。
        責任單位:規劃國土分局
        15.公開礦業權出讓領域信息,包括出讓公告公示、審批結果信息、項目信息等。
        責任單位:規劃國土分局
        16.公開政府采購領域信息,包括采購項目公告、采購文件、采購項目預算金額、采購結果、采購合同等采購項目信息,財政部門作出的投訴和監督檢查等處理決定、對集中采購機構的考核結果,違法失信行為記錄等監督處罰信息。
        責任單位:財政局。
        17.公開國有產權交易領域信息,包括產權交易決策及批準信息、交易項目信息、轉讓價格、交易價格、相關中介機構審計結果等信息。
        責任單位:發展改革委、財政局、國資委。
        18.公開工程建設項目招標投標領域信息,主要公開依法必須招標項目的審批核準備案信息、市場主體信用等信息,除涉及國家秘密、商業秘密外,包括招標公告(包括招標條件、項目概況與招標范圍、投標人資格要求、招標文件獲取、投標文件遞交等)、中標候選人(包括中標候選人排序、名稱、投標報價、工期、評標情況、項目負責人、個人業績、有關證書及編號、中標候選人在投標文件中填報的資格能力條件、提出異議的渠道和方式等)、中標結果、合同訂立及履行等信息都應向社會公開。
        責任單位:發展改革委、經濟信息化委、財政局、規劃國土分局住房城鄉建設委、水務局、園林綠化局。
        19.探索建立公共資源配置“黑名單”制度,結合本市公共信用信息管理相關規定,逐步把騙取公共資源等不良行為的信息納入“黑名單”,相關信息由負責管理的部門分別公開。
        責任單位:經濟信息化委等公共資源交易監督管理工作有關的部門
        20.推動實現公共資源配置全流程透明化,各類依法應當公開的公共資源交易公告、資格審查結果、交易過程信息、成交信息、履約信息以及有關變更信息等發布后,要與全國公共資源交易平臺(北京市)實現信息共享。公共資源配置領域的信用信息要在信用信息共享平臺“信用中國”網站及時公開。
        責任單位:發展改革委等公共資源交易監督管理工作有關的部門
        三、社會公益事業建設領域
        21.社會公益事業主要涉及扶貧協作和低收入農戶增收、社會救助和社會福利、教育、基本醫療衛生、環境保護、災害事故救援、公共文化體育等領域政府信息公開。政府各有關部門要梳理細化本地區、本部門、本單位社會公益事業建設領域應當公開的事項,明確相關信息公開的主體、內容、標準、方式、程序,主動、全面、及時公開相關政府信息。
        責任單位:教委、民政局、規劃國土分局環保局、農委、文化衛生計生委、安全監管局、體育局。
        22.公開扶貧協作和低收入農戶增收領域信息,及時公開扶貧協作和支援合作領域投入資金情況,推進扶貧協作和支援、區域合作以及區結對幫扶開展情況信息公開。推進本低收入農戶增收、落實幫扶任務信息公開,重點做好幫扶措施、資金項目安排、幫扶成效等信息公開。
        責任單位:區發展改革委財政局、農委。
        23.公開社會救助和社會福利領域信息,重點圍繞城鄉低保、特困人員救助供養、受災人員救助、醫療救助、教育救助、住房救助、就業救助、臨時救助、老年人福利、殘疾人福利、兒童福利、孤兒基本生活保障、計劃生育特殊困難家庭扶助等事項,全面公開救助對象認定、救助標準,福利補貼申領及申請審批程序等相關政策,有針對性地公開救助款物的管理使用、福利補貼發放等情況。公開方式方法要因地制宜、因事制宜,既確保公開實效、維護底線公平,又保護好相關人員個人隱私。
        責任單位:民政局、教委、人力社保局、住房城鄉建設委、衛生計生委。
        24.公開教育領域信息,立足辦好人民滿意的教育,進一步加大教育信息公開力度,重點做好義務教育、學前教育、特殊教育、職業教育、高等教育等方面的信息公開。緊扣利益關系直接、現實矛盾突出的事項,重點公開相關政策、發展規劃、經費投入和使用、困難學生資助實施情況等信息。做好義務教育控輟保學、區域義務教育均衡發展等工作進展情況的公開工作。推動民辦學校辦學資質、辦學質量、招生范圍和收費等信息公開。
        責任單位:教委。
        25.公開基本醫療衛生領域信息,保障好人民群眾對公共醫療衛生的知情權,重點公開重大疾病預防控制、國家免疫規劃、突發公共衛生事件、傳染病疫情及防控等信息。大力開展健康科普,針對婦女、未成年人、老年人等重點人群和農村、工礦企業等重點區域,開展專項健康科普,用現代醫學知識為人民群眾提供健康服務。進一步做好疾病應急救助、健康扶貧政策落實情況公開工作。探索利用信息公開手段加強衛生監督。深化食品安全信息公開,加大食品藥品違法行為曝光力度,讓違法者寸步難行,讓人民吃得放心。
        責任單位:衛生計生委、食品藥品監管局。
        26.公開環境保護領域信息,進一步做好社會廣泛關注的大氣污染防治、水污染防治、土壤污染管控和修復等信息的公開工作。重點公開環境污染防治和生態保護政策措施、實施效果,污染源監測及減排,建設項目環境影響評價審批,重大環境污染和生態破壞事件調查處理,環境保護執法監管、投訴處理等信息。及時發布大范圍重污染天氣預警提示信息,統籌做好重污染天氣期間信息發布、輿情引導等工作。研究探索健全環保信息強制性披露制度。
        責任單位:環保局、規劃國土分局
        27.公開災害事故救援領域信息,準確及時發布自然災害、重大事故災難、公共衛生事件等突發事件的應急處置與救援、醫療救護與衛生防疫、次生災害預警防范等工作情況及動態信息。及時發布災害救助需求信息,推動做好救助款物和捐贈款物的數量、使用情況,救助對象及其接受救助款物數額,災后恢復重建工作進展等信息的公開工作。
        責任單位:安全監管局、民政局、衛生計生委。
        28.公開公共文化體育領域信息,立足公共文化體育服務的公益性均等性便利性,大力推進公共文化體育的服務保障政策、服務體系建設、財政資金投入和使用、設施建設和使用,政府購買公共文化體育服務的目錄、績效評價結果等信息公開。公開文化遺產保護、公共文化體育設施名錄、公益性文化服務活動、公益性體育賽事和活動、受捐款物管理使用等情況。
        責任單位:文化體育局、財政局。
        29.認真落實國務院教育、生態環境、文化和旅游、衛生健康等部門制定的公共企事業單位信息公開制度和國務院民政部門出臺的慈善組織信息公開辦法,制定實施細則,明確工作要求,提升社會公益事業建設領域政府信息公開的制度化規范化水平。
        責任單位:教委、民政局、環保局、文化衛生計生委。
        30.公開決策信息,加大社會公益事業建設領域重大決策公開力度,對群眾利益影響直接、社會關注度高的重要改革方案、重大政策措施、重點建設項目等,要廣泛征求意見并將各方面合理意見體現到決策中,并結合實際盡可能把意見采納情況予以公開。提升社會公益事業建設領域重大決策公開實效,公開前要認真評估公開的效果,避免引發不必要的攀比、炒作,公開后要認真對待并依法處理公眾提出的相關意見。
        責任單位:教委、民政局、規劃國土分局環保局、農委、文化衛生計生委、安全監管局、體育局。
        31.公開管理和服務信息,重點公開從事社會公益事業的公共企事業單位、社會組織名錄,設立、變更、注銷登記等審批信息,年檢年報、評估檢查、獎勵處罰等管理信息。全面公開基本公共服務的項目清單、服務指南、服務標準、保障措施,及時準確公開政府購買公共服務、政府和社會資本合作提供公共服務等信息。推動公開城鄉社區公共服務設施建設,財政資金直接投入和購買社區公共服務,社區公共服務項目、對象、辦理流程、責任部門、供給狀況和績效評估等信息。
        責任單位:教委、民政局、財政局、規劃國土分局環保局、農委、文化衛生計生委、安全監管局、區體育局。
        32.公開執行和結果信息,加大黨中央、國務院有關決策部署貫徹落實情況的公開力度,主動公開社會公益事業建設領域重要政策落實情況,尤其是國家面向困難群眾的扶持、救助等政策落實情況和主要成效。深化社會公益事業建設資金分配和使用情況公開,準確記錄資金的具體流向并向社會公開。加大彩票公益金使用規模、資助項目、執行情況和實際效果等信息的公開力度。鼓勵開展社會公益事業建設評估,科學評價政策落實效果,及時公開評估結果。
        責任單位:教委、民政局、財政局、規劃國土分局環保局、農委、文化衛生計生委、安全監管局、體育局。
        33.加強基層政務公開標準化規范化建設,探索形成符合基層實際的社會公益事業建設領域政府信息公開標準和規范。
        責任單位:教委、民政局、規劃國土分局環保局、農委、文化衛生計生委、安全監管局、體育局。
        34.充分發揮政府網站、政務服務平臺的優勢,按照內容權威、格式規范、體例統一的要求,集中發布相關政府信息,歸集展示公共企事業單位、社會組織發布的相關信息,便于公眾查詢利用。穩妥推進社會公益事業建設領域信息共享和數據開放,為部門間核對和社會開發利用提供條件。針對社會公益事業主要服務基層和特定群體的特點,靈活運用政務新媒體、新聞媒體、手機短信、公告欄、宣傳手冊、政務服務平臺等多種載體和方式,定向發布,精準推送,提升信息覆蓋面、到達率,確保人民群眾看得到、看得懂。
        責任單位:教委、民政局、規劃國土分局環保局、農委、文化衛生計生委、安全監管局、體育局。
        以上事項均應于2018年12月底前完成并持續落實。
         
         
         
         
         
         
        老奇人一肖中特期期准
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